在全市安全生产总结表彰会上的讲话
龚建华
（2010年2月3日 根据录音材料整理）
同志们：
今天我们召开全市的安全生产工作会议，主要任务是总结经验，表彰先进，分析形势，部署任务。会议一开始我们隆重表彰了在过去一年安全生产工作中取得优异成绩的先进县市，先进单位和先进个人，借这个机会受谢书记的委托，我首先代表市委、市政府向获得先进县市、单位和个人表示热烈的祝贺。作为安全生产一年一度的重要工作会议，志平副市长代表市政府已经做了一个工作报告，讲得很细致，很全面，也很严格，尽管因为时间关系，志平副市长有的只是提纲撷领式的跟大家做了一个通报，这个工作报告要做全文发表，目的就是请同志们对今年的工作按照志平副市长提出的要求认真地抓好贯彻落实。借这个机会我讲三点意见，是在志平同志讲的基础上，做些补充，做一些强调，目的还是提醒大家能够抓住重点，把握要害，落实任务，确保我们今年能够安全、稳定、和谐、平安。
一、回顾过去一年，安全生产一线的同志劳苦功高。
今天上午，我刚从北京回到我们市里。快马加鞭回到宜春，在北京召开了一次经济发展恳谈会，在垦谈会上我给大家通报了一组数据，这组数据和我们宜春发展的一些项目引起了老乡们高度关注，高度评价。我想在大家共享过去一年宜春发展成果的时候，我们不会也不应该忘记有默默无闻做出重要贡献的我们安全生产监管一线的同志，所以跟大家一起分享一下过去一年的成果。因为其中有我们的努力，有我们的劳动，有我们的辛勤汗水。过去一年正如我在全市人大工作会的政府工作报告中所描述的，最令人鼓舞、最令人振奋，最令人惊喜，我用了几组数据做了最全面的描述，从这些数据当中，我抽出了7852345共七个数字，这七个数字是可以标志我们宜春经济发展登台阶、上水平的有重要意义的数字，“7”就是GDP跨越700个亿的大关，达到700.24亿，增长13.6%；“8”就是财政收入跨越80个亿，达到80.61亿，增长24.2%。令人可喜的是我们各个县都登上了新台阶，丰城市跨越20个亿，樟树跨越12个亿，安高跨越8个亿，袁州区和上高县跨越6个亿，奉新、万载跨越5亿，就连最小靖安、铜鼓也跨越了2个亿，三年翻一番，市、县两级都全部实现；“5”就是固定资产投资跨越了500个亿，达到512亿，这就意味着我们平均一天投资1.4个亿；“2”就是社会消费品零售总额超过200个亿；所谓“3”是外贸进出口总额和实际利用外贸超过3亿美金；所谓“4”是全市金融机构贷款规模超过了400个亿，达到408亿，较上一年净增108个亿，而且实现了贷款增幅超过存款增幅，这说明大家都在投资；最后一个“5”是人均纯收入超过5000元，达到5086元，比全省平均超出了1块多钱。所以在这一组标志性的数据当中，我们从中可以感受到，无论是经济一线，还是城建一线的同志都付出了艰辛劳动，我们也同样看到在安全生产一线、社会稳定一线等等，大家的功劳功不可没，大家的汗水凝聚在我们过去一年宜春赶超、进位的成果当中，所以我特别想借这个机会由衷的感谢大家，确实是一年365天，天天都不容易，尽管过去一年我们大小事故还出了不少，但总体未突破省里下达的安全生产控制指标。
二、面对新的使命，安全生产一线的工作任重道远。
刚才志平同志总结成绩的时候，同样分析了很多的问题，从这些问题，尤其是煤矿和花炮这两项高危行业在我们市占有一定比重，个别县占有较高比重的情况下，我们安全生产的稳定工作任重道远。不是一年过去了就可以松松气，歇歇脚，而是一年到头这根弦一天都松不得。总的来讲，我们整个全局工作有三根弦松不得，安全生产就是其中之一。在新的一年，请大家继续发扬过去一年特别能吃苦，特别能奉献的精神，按照刚才志平同志所作出的工作要求，牢牢抓住工作重点，把握工作要害。我这里特别补充三个“强化”。
第一，强化煤矿的安全监管。去年本来可以圆满收官，但是在年尾还差十来天，丰城河东煤矿12月11日发生一起透水事故，这次透水事故再次给我们敲响了警钟。事故发生前，丰城的主要领导跟我讲，这一年看来可以平稳过关，结果最后敲了一竹杆。今年的煤矿安全监管工作，主要是请大家治理一批矿井，狠抓瓦斯治理和煤矿防治水这两个关键，重点监控落实防治措施，确保安全。我们原来的省委副书记现在的山西省省长王君下大力气抓大关小，现在煤矿的安全生产事故得到了有效控制。不论是煤矿还是烟花行业，规模生产、规范生产都是我们要把握的两条关键线。所以我们从全年省里面部署来看，也是改造提高上档次。在我们这个地方也陆陆续续实现了这个目标。但是问题还是时有发生，即使我们安全监管的手段到位了，但毕竟人是活的，人不遵章守纪，稍有疏忽，事故就发生了。当时了解了一下河东煤矿，安全设施条件还是很好的，还请同志们今年特别强化煤矿安全监管。
第二，强化烟花爆竹的安全监管。烟花爆竹正在搞整顿退出，情况也非常复杂，监管不好极容易造成意外事故发生。今年的烟花爆竹安全监管工作主要做到整顿、查处和打击三者相结合。一是要认真实施烟花爆竹企业整顿。从现在开始，全市一律不得新增烟花爆竹生产企业。同时，按照省、市烟花爆竹行业整顿方案，今年我们只能保留500家烟花爆竹企业，必须坚决关闭一批规模小、人员素质差、管理水平低、安全条件无保障的花炮企业；对保留企业进行提升改造，切实提高企业安全生产基础条件。二是要以“三违”、“三超一改”为重点，严肃查处擅自改扩建工房、一厂多线生产、发下手工、超核定品种生产等行为；强化原料购进、生产加工、产品贮存、装载运输、销售流通等各个环节的监督管理。三是要严厉打击烟花爆竹非法生产行为。一经发现，严格按照省里 “三三三”制的规定严肃追究责任。
第三，强化道路交通、防火等其它各行各业安全监管。除煤矿、烟花爆竹以外，道路交通、防火、危险化学品、非煤矿山、建设工程、特种设备、水上交通、学校、燃气、加油站等各行各业都要严加监管。去年，道路交通大事故多发，尤其是发生了一起死亡10 人的重大事故。从全省各地情况来看，道路交通事故起数和一次性死亡人数都是越来越厉害。从我们宜春的情况来看，道路条件越来越好，过往里程越来越长，我们的监管一旦不到位，就容易造成道路交通事故，交通事故在所难免。所以今年除了煤矿、烟花爆竹之外，道路交通也是首当其冲，另外就是消防这些重点单位、火灾隐患单位，请大家务必把前年抚州火灾事故当作教训，牢牢吸取。
三、临近重要时点，安全生产一线的监管务必到位。
再过十一天我们就进入年三十，过了年以后，再有十来天，全国两会在北京召开。这是一个重要的、敏感的时点。每年的这个时候都提醒大家把安全生产作为重中之重来对待。在这里我再在志平同志讲话的基础上强调“四个到”。一是宣传到面。随着节日气氛的浓厚，随着“两会”的到来，希望我们把安全生产、安全稳定、安全和谐这项工作扩大宣传面，希望各县（市、区）、各部门把宣传工作抓好，造出造浓安全生产舆论氛围。二是监管到点。还是要按照我们往年通行的惯例，在节前，特别是“两会”期间对所有安全生产领域，特别是高危行业必须监管到每个厂家，每个场所，谨防出现志平同志所说的，监管的时候全部到位了，监管人员一离开，又恢复原状。请大家在监管过程中必须做到，高危行业要到每一个点，对重点的整顿和监管单位必须做到严格监管到位。我要着重提醒一下，普惠大厦春节以后就要拆迁、改造、重建，在这个时候商家很可能只顾及利润，而不顾及安全，所以这个时候，消防安全监管责任单位要制定有力措施，切实监管到位。三是责任到人。不论哪个责任单位、责任人员在年前再作一次强调，决不能留下监管空白，也决不能留下责任的空白点。四是追究到位。刚才志平同志特别强调了责任追究问题，我完全赞同。在这个问题上，我们平时极力爱护你，但是一旦因渎职、失职而造成安全责任事故的，只有追究责任来教育大家。我想在整个工作当中，都不能掩着、盖着，爱护干部是在平时，在关键的时候，该怎么处理，就必须依法依纪依规追究到位。
2010年的工作已经开始，今天在这里部署全年的工作，实际上是进一步强调。请同志们能够按照市委、市政府的要求，按照肩负的使命，认真履职，完成好新一年的安全生产工作任务，为了全市人民度过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节，为了全国人民能够安安心心的开好全国“两会”作出应有的贡献。
最后，我代表市政府并以我个人的名义，向在座的各位并通过你们向全市安全生产战线上的同志们致以新年最美好的祝福。祝大家新年愉快、工作顺利、万事如意！ |