2月3日，市安监局、市煤炭工业协会在宜春召开全市煤炭行业管理（监管）工作会议暨市煤炭工业协会二届二次会员代表大会。会议的主要任务是：回顾总结2009年全市煤炭行业管理（监管）工作情况，分析面临的形势，安排部署2010年工作任务，并对春节前后、全国“两会”期间的煤矿安全生产工作提出要求，动员各级煤炭行业管理（监管）部门和各煤矿企业，继续深入开展“安全生产年”活动，全面落实“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，进一步促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

协会二届二次会员代表大会审议并通过了调整之后的第二届理事会组成人员名单，审议并通过了新修改的《宜春市煤炭工业协会章程》。

会议提出，2010年全市煤矿安全生产工作的总体思路是：牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续深入开展“安全生产年”活动，抓好“三项行动”和“三项建设”，进一步强化政府和煤矿企业两个主体责任，巩固和发展整顿关闭工作成果，深化瓦斯和水害治理，加强安全基础管理，加大隐患排查治理力度，严格安全监管执法，推进煤矿安全生产工作向规范化、科学化、法制化方向发展，努力实现全市煤矿安全生产形势的持续稳定好转。具体目标是：杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，事故死亡人数、原煤百万吨死亡率均控制在省安委会下达的年度控制考核指标之内。

会议强调，2010年要突出抓好以下五项重点工作：一是进一步推进改扩建。简化改扩建项目审批验收程序，加快各项审批手续的申办进度，抓紧完成立项核准，并尽快进入施工阶段。加强对改扩建项目的监管，督促改扩建矿井落实施工安全管理措施，确保施工期间的安全。

二是进一步深化瓦斯治理。继续把瓦斯专项整治作为2010年瓦斯治理的重点任务，加大专项整治力度，着重对采掘布置、通风系统、安全监控、现场管理、技术管理等关键环节进行整治。对高瓦斯矿井，以及通风系统较复杂的矿井，实施重点治理，严格落实各项治理措施。通风、瓦斯防治、安全监控等方面存在重大隐患的，必须立即停止生产，及时排除隐患。

三是进一步加强水害防治。煤矿企业要进行必要的水文地质补勘，查明水文地质条件，准确掌握水害情况。全面测量井下巷道，建立巷道电子图，坚决防止超层越界开采。认真贯彻《煤矿防治水规定》，落实防治水措施。对水害较重的丰城市河东矿区、袁州区慈化镇灰岩条带等区域的矿井，实行重点监控，严格落实各项防范措施。一旦发现透水预兆，必须立即停止作业、撤出人员，确保安全。

四是进一步强化安全基础管理。首批12处示范矿井必须加快建设进度，率先达到建设标准和验收要求。通过示范矿井以点带面，带动越来越多的矿井跨入示范矿井建设行列。积极改进安全培训工作，注重培训质量和效果，并加强对培训考核及持证上岗情况的监督检查。以防治尘肺病为重点，落实职业危害的防治。推进安全质量标准化建设，确保2010～2012年全市三级以上（含三级）达标矿井分别达到40处、60处、80处。严格控制下井人数，坚决防止超定员组织生产。

五是进一步抓好隐患排查治理。推进实现隐患排查治理的制度化、规范化、经常化，加强“排查→治理→复查→销号”的闭合管理。对重大隐患必须实行挂牌督办，限期整改销号。积极应对灾害性天气，做好安全预警和应急处置工作，及时采取安全防范措施。

六是进一步严格安全监管执法。各级煤炭行业管理（监管）部门要将监管职责具体落实到岗、到人，并加强监督、严格考核。执法过程中明确主办监管人员，抓好隐患整改的跟踪调度，加强“检查→整改→复查→销号”的闭合管理。突出加强对3万吨/年及以下的改扩建矿井，以及高瓦斯、水害、通风系统较复杂、煤层自然发火期较短、基础条件较差、安全管理混乱等矿井的监管，严厉打击违法违规生产行为。

 

供 稿 人：冯波