宜市安监管党字〔2011〕11号
关于印发《宜春市安监局开展“十要十戒”思想作风主题教育活动实施方案》的通知
各科、支队、市应急救援指挥中心、市矿山救护队：
现将《宜春市安监局开展“十要十戒”思想作风主题教育活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，切实抓好落实。
二〇一一年十月二十四日
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主题词：
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作风建设 “十要十戒” 实施方案 通知
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抄 报：
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市委创先
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抄 送：
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各市（县、区）安监局、丰城煤炭局
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宜春市安全生产监督管理局秘书科
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2011年10月24日印发
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共印26份
宜春市安监局开展“十要十戒”思想作风主题教育活动实施方案
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是我市全面落实科学发展观，实现赶超发展的重要一年，最近市委召开了具有重要意义的第三次党代会，描绘了建设幸福宜春的美好蓝图。为认真贯彻落实宜春市第三次党代会精神，局党组决定，从2011年10月至2012年6底，在市安监局开展“十要十戒” 思想作风主题教育活动，进一步加强干部队伍思想作风建设，为服务宜春发展，履职尽责，多作贡献。特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”讲话精神，认真落实宜春市第三次党代表精神，围绕全市经济社会发展大局，紧密联系我局工作实际，进一步创新载体、改进方式、强化措施，通过抓好“十要十戒”思想作风主题教育活动，切实加强我局干部队伍的思想、作风和纪律建设，为构建平安和谐幸福宜春提供坚强保证。
二、总体目标
通过开展“十要十戒”（即：一要好学上进，戒不思进取；二要艰苦奋斗，戒贪图享乐；三要真抓实干，戒华而不实；四要攻坚克难，戒拈轻怕重；五要快速高效，戒拖沓散漫；六要团结共事，戒拉帮结伙；七要公道正派，戒弄奸使滑；八要敢抓敢管，戒好人主义；九要亲民为民，戒脱离群众；十要廉洁自律，戒以权谋私。）为主题的思想作风主题教育活动，全面提高党员干部干事创业的主动性和积极性，营造诚实为本、奉献为乐、清廉为荣、人人创先争优的良好氛围。
三、思想作风主题教育活动内容
（一）要好学上进，戒不思进取，切实解决眼界偏狭的
问题。安监干部要注重抓学习，加快知识更新，做一名思路宽、眼界宽、胸襟宽的学习型干部，不能妄自菲薄、固步自封。要心怀感恩之心，珍惜工作岗位，履职尽责，树立爱岗敬业的职业形象。
（二）要艰苦奋斗，戒贪图享乐，突出解决玩乐风气抬头的问题。要继承和发扬艰苦奋斗和勤俭朴素的工作作风，牢固树立过紧日子的思想，反对大手大脚花钱。要坚守厉行节约，坚决刹住讲排场、比吃喝、兴玩乐的风气。
（三）要真抓实干，戒华而不实，关键解决工作飘浮的问题。要防止和克服作风飘浮，抓工作做表面文章、对付应付现象。局班子成员每季度至少要下去一次调研，坚持安全发展这一主题和紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，有力化解安全发展和依然薄弱的安全生产基础条件之间的突出矛盾、人民群众日益增长的安全愿望和相对落后的安全生产现状之间的突出矛盾，积极为我市重大产业、重要项目做好事前、事中、事后的服务，千方百计为企业办实事、解难题。
（四）要攻坚克难，戒拈轻怕重，着力解决矛盾上交的问题。要善于突破以前的陈规陋习、思维定势，创造性地开展工作，不得动辄说“不行”，要多想“怎样才行、如何攻坚”。对年初布置的各项目标工作，特别是发展提升年活动、煤矿、非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、民用爆炸物品和消防等重点行业领域的安全专项隐患排查等重点工作，不能遇到问题绕着走，回避矛盾，上交矛盾。
（五）要快速高效，戒拖沓散漫，集中解决工作效率低下的问题。要加快办文办事速度，特别是对事关全市经济发展的重大产业、重要项目，要多采取现场办公的办法，能当场解决的当场解决，解决不了的，及时帮助协调解决，不准拖而不决、慢慢来。
（六）要团结共事，戒拉帮结伙，努力解决单位内部不团结的问题。要把安监事业作为全部工作的出发点，把我局工作放在全市工作大局中来审视、来思考，面对困难不回避，面对矛盾不耍滑，面对责任不推诿，团结一心履行监管职责，齐心协力抓好安全监管，同舟共济推进安监事业；干部要虚怀若谷，不独断专行，不搞个人“一言堂”，不为一已私利论得失，不为个人面子争高低。各单位负责人和其他干部要根据分工切实履行职责，识大体、顾大局，不阳奉阴违，不挑拔是非。
（七）要公道正派，戒弄奸使滑，及时解决枉徇私情、乱告黑状的问题。要公道正派处事，不以权谋私、不徇私枉法。要品行端正，表里如一，不欺上瞒下，乱告黑状，不乱发短信混淆视听，不利用互联网造谣中伤和歪曲事实。
（八）要敢抓敢管，戒好人主义，全力解决“只忽悠，不作为”的问题。针对少数干部作风飘浮、弄虚作假，忽悠群众，当面拍胸脯、事后不落实等问题和上班迟到早退、上班时间聊天、炒股等违纪行为，不能睁一只眼闭一只眼，要严肃法纪，主动作为，要不怕得罪人、敢于碰硬。
（九）要亲民为民，戒脱离群众，着重解决与群众沟通不够的问题。要大兴亲民为民之风，牢固树立群众观点，坚持群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民。局班子成员要积极深入基层，到群众中了解情况，帮助基层出谋划策，要让党员领导干部下基层常态化，为群众排忧解难常态化。要把服务群众、做好群众工作作为局党组的核心任务和全局党员干部的基本职责。
（十）要廉洁自律，戒以权谋私，遏制消极腐败行为。广大党员干部要认真落实反腐倡廉措施和严格执行廉洁自律规定，自觉按照党的原则和要求行事，要全面实行风险岗位廉能管理，防止决策失误、行为失范，要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细则、承诺的公开，要把机关办事程序在网上公开，增强机关办事透明度。
四、方法步骤
本着稳步推进、注重实效的原则，此次思想作风主题教育活动分为学习宣传、对照检查、整改（督查问责）、总结提高四个阶段。具体时间和工作步骤：
第一阶段：学习宣传，2011年10月11日—10月31日。
（一）广泛宣传发动。市局党组将于10月中旬组织召开一次思想作风建设动员大会，制定主题教育活动实施方案，成立相应的工作机构。
（二）深入学习提高。要采取有效形式，通过运用会议、宣传栏、报刊、互联网、撰写心得体会等多种方式，安排充足时间，组织好学习教育活动，大力宣传加强干部队伍思想作风建设的重大意义，宣传好的做法和成效。
（三）开展谈心活动。制定工作方案，书记与班子成员，班子成员与党员，党员与服务对象之间广泛开展谈心活动，诚恳听取意见、沟通思想。党员领导干部要带头与党员、群众谈心、交心、交朋友。
第二阶段：对照检查，查摆剖析，2011年11月1日—
2011年11月30日。
（一）广泛征求群众意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查和网上调查等形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见建议，并进行汇总疏理。
（二）撰写自查材料。各单位通过党组中心组学习，召开专题会议等形式开展个人剖析。在学习、交流的基础上，对照“十要十戒”的要求，结合个人思想和工作实际，联系思想作风建设方面存在的突出问题，对照检查，特别是针对“懒、散、浮、软、骄、奢”等问题，真正从思想深处剖析症结所在，撰写班子和个人自查材料。
（三）、召开专题民主生活会。局党组召开以“十要十戒”思想作风主题教育活动为主题的专题民主生活会，班子成员要按照省纪委、省委组织部关于开展以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会的有关文件精神，认真开展批评与自我批评。查找班子和个人在思想、作风、工作、学习等方面存在的差距，重点查找在“十要十戒”方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。
第三阶段：整改阶段，2011年12月1日—2012年5月31日。
（一）制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题、民主评议中反映的问题，以及对照“十要十戒”存在的问题，认真制定整改方案。
（二）认真进行整改。明确整改重点，确定整改时限，属干部队伍普遍性问题的，形成本单位整改方案，并在全局干部职工大会时予以公布，重点解决一批干部思想作风方面存在的突出问题。
第四阶段：总结提高阶段（2012年6月1日-6月30日）
（一）认真总结。对思想作风主题教育活动情况进行全面总结。
（二）建立长效机制。在对前期工作进行认真回顾总结的基础上，把好的工作经验和创新思路通过制度形式固定下来，使干部队伍思想作风建设更加持久长效，通过活动开展，让群众看见变化，让百姓得到实惠，让企业见到成效。
（三）严格督查考核。要把这次以“十要十戒”为主题的干部队伍思想作风建设活动与“发展提升年”活动有机结合起来，并作为考核评价单位和干部职工年度实绩的重要依据。对在督促检查和明查暗访工作中发现作风飘浮、不干实事、不求实效、工作长期打不开局面的干部要进行诫勉谈话，提出整改目标和要求。
五、几点要求
（一）加强组织领导。为了确保“十要十戒”思想作风主题教育活动顺利开展，局成立干部队伍“十要十戒”思想作风主题教育活动领导小组，由党组书记、局长鄢礼俊同志任组长，副局长刘华政同志任常务副组长，吴爱民、张宜西、张凯军、鄢清芳、杨晓宁任副组长，刘秋波、廖肖玲、彭建初、何润辉、刘国平、张少文、王智华、戴南慧、冯波、吴兆龙、吴选明、段波克、李腊根为成员。领导小组下设办公室，办公室设在秘书科，刘华政兼任办公室主任，何润辉任办公室副主任，办公室具体负责思想作风主题教育活动的日常工作。局班子成员要充分发挥表率作用，一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。要把开展“十要十戒”，加强干部队伍思想作风建设活动作为当前的一项重要任务，摆上重要议事日程，并纳入业务工作和党风廉政建设工作目标管理责任制，坚持常抓不懈。
（二）细化工作任务。要按照活动的总体安排，紧密结合创先争优、业务工作等活动，认真分析干部队伍中思想作风现状，找准工作中存在的问题和差距，制定出明确的目标任务和措施，有步骤的抓好落实，以活动开展促进干部队伍整体素质的进一步增强。
（三）营造深厚氛围。开展宣传造势，在局网站开辟专栏，及时宣传报道思想作风主题教育活动的开展情况。同时，注重培养、宣扬主题教育活动中的先进典型，用身边典型的先进事迹引导人、感召人，营造主题教育活动的良好氛围。
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