宜春市安监局2007年应急管理工作情况

及2008年应急管理工作打算

2007年，在市委 、市政府的正确领导和省安监局的精心指导下，我局应急管理按照有关要求，在往年全面完善应急预案、强化应急救援机构及专家组等工作的基础上，扎实有效地开展了一系列工作，充分显现出安全生产应急管理工作“涉及人民群众的人身财产安全，事关全市发展稳定大局”的重要意义，有效地提升了安全生产应急管理水平。现将工作汇报如下:

一、加强应急救援体系建设。一是全面完善应急预案。在国家、省突发事件总体预案的框架内，市政府陆续出台了19个专项预案和36个部门预案。其中，由市政府办公室印发了《市安全生产事故突发应急预案》，市安监局印发了《危险化品事故突发应急预案》和《烟花爆竹事故灾难应急预案》。（《矿山事故灾难应急预案》暂未印发。）各县（市、区）也制定了相应的适合本区域的《危险化品事故突发应急预案》和《烟花爆竹事故灾难应急预案》。二是成立应急救援机构及专家组。市政府成立了由分管副市长为总指挥、相关成员单位主要负责人为成员的安全生产事故灾难应急指挥机构，办公室设在市安监局。并同时聘请各相关行业的高级技术人员成立了矿山、危化品、烟花爆竹专家组。

二、强化矿山救援队伍建设，逐步建立起其它领域特别是危化品应急救援机构。目前我市有三支矿山救援队伍。分别是宜春市矿山救护队、袁州区矿山救护队和丰城市矿山救护队，没有专门的危化品和烟花爆竹应急救援队伍。矿山救援队伍主要负责矿山事故抢险救援；进行安全预防性检查；提供煤矿安全技术服务和协助做好其他社会应急救援工作。目前正在筹划在樟树市建立一支危化品应急救援队伍。樟树危化品企业多，还有一些大中型危化企业，为了加强对危化品突发事件的抢险救援工作，准备与樟树市政府协调，在樟树市消防大队的基础上，增加部分专业人员，增加抢险设备和抢险车辆，组建一支专业的危化品救援队伍。在组建这支队伍的过程中希望能得到省里的大力支持。            

三、加强安全应急管理，应急救援效果有较大提高。一是三个矿山救护队坚持“平时预防，战时救援”的原则，对服务范围内的矿井定期组织预防性安全检查，并建立检查档案。2007年，三个矿山救护队共出动应急预防检查408矿/次， 1500人次，查出各类隐患868条，挽救经济损失1000余万元。丰城市矿山救护队还通过了国家二级资质认定，创造了全省矿山救护系统的一大亮点。二是核定生产能力6万吨及以上的矿井建立了兼职应急救援队伍，配备兼职救护队员不少于9人，并全部经专业救护知识培训考核合格后持证上岗。兼职应急救援队伍犹如应急救援网络的“神经末稍”， 兼职救护队员亦“工”亦“兵”，充分发挥情况熟悉、技术熟练的优势，使本矿井及周边矿井灾害得到及时、迅速的救援。三是大力开展隐患排查，有效避免事故发生。一年来，我局根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》等文件精神，在煤矿与非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产经营领域，不断开展了安全生产隐患排查治理专项行动，有5100余家生产经营单位落实了隐患排查治理责任，共查出14000余条安全生产隐患，促成整改13000余条，整改率达到98%以上，有效地遏制了生产安全事故的发生，为我市社会经济的又好又快发展营造了一个良好的安全生产氛围。

四、存在的问题。2007年，我局虽然在安全生产应急管理方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但站在“应急管理工作涉及人民群众的人身财产安全，事关全市发展稳定大局，十分重要，马虎不得。”的高度来认识，我们的工作仅仅是个开始，与上级的要求相比，还有很大的差距：一是应急管理工作体系不健全，基础薄弱；二是救援队伍、装备老化；三是资金投入不足。

2008年应急管理工作初步打算。

一是进一步加强对安全生产应急管理的组织领导。各级安监部门在切实加强对安全生产应急管理工作的组织领导的同时，将积极争取当地党委、政府对安全生产工作的重视和支持，切实把应急管理工作摆上重要位置，促进各项工作和措施的落实；

二是建立健全工作协调机制。应急救援体系建设涉及到方方面面，要加强各有关部门应急管理机构间协调联动，积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的工作合力；

三是进一步做好安全生产应急管理队伍建设。解决应急救援队伍及其技术装备建设严重滞后等问题，达到全面提高安全生产应急管理能力之目的。

四是要加强督促检查。在安全生产检查中要将应急管理工作作为一项检查内容，对企业的应急预案、应急体制和机制、应急物资准备、危险源监控措施等进行检查，发现问题及时纠正；

五是要做好应急演练工作。早动员，早部署，积极参与省政府年内组织开展的以安全生产为主题的大规模综合应急演练，使我们的安全生产应急救援队伍的应急救灾能力得到进一步的提高。

事故是可以避免的，事故是可以救援的，应急救援是预防和减少事故灾难的最后一道防线，应急管理工作工作任重而道远，我们将全面把握安全生产的基本规律，在抓安全生产监督管理的同时，同步在事故预防、风险控制以及事故的抢险救援上下功夫，最大限度地降低事故风险，最大限度地减少事故造成的损失，真正做到防患于未然。

安全生产应急管理专职人员名单。

姓名：彭焕来  职务：科长   联系电话：3590902

宜春市安全生产监督管理局

2007年12月25日